国家发改委：支持民营企业等深度参与“人工智能+”行动

9月29日，国家发展改革委举行9月份例行新闻发布会。政策研究室副主任、新闻发言人李超在会上表示，国家发展改革委将联合相关部门，采取多种措施，推动包括民营企业在内的各类市场主体深入参与“人工智能+”行动。

针对记者关于《关于深入实施“人工智能+”行动的意见》对民营企业发展影响的提问，李超指出，民营企业不仅是人工智能发展的关键力量，也是“人工智能+”行动的重要实践者和受益者。当前，民营企业已广泛参与到人工智能的基础研究、技术突破与商业化应用中，在各行业落地场景中发挥着主力军作用。数据显示，仅2025年第一季度，全国新注册的人工智能软件研发类民营企业就达25.4万户，充分体现了其活跃度。

从创新角度看，民营企业已成为推动人工智能技术进步的生力军。多家企业相继推出高性能、高性价比的大模型，并在机器人领域实现“翻山越岭”“操场赛跑”“载人空翻”等复杂任务的技术突破，显著提升了我国在人工智能领域的创新能力。在应用层面，民营企业更是走在前列。例如，有企业利用工业视觉质检大模型，将新能源电池生产线的缺陷率由千分之三降低至万分之五；也有企业为农业提供智能解决方案，播种效率达到人工操作的50倍。

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然而，不少民营企业尤其是中小企业仍面临算力短缺、数据获取困难和技术门槛高等挑战。对此，《意见》提出了一系列有针对性的支持举措。为缓解算力压力，将推动智能算力基础设施服务模式创新，鼓励发展标准化、可扩展的算力云服务，降低使用成本，提升服务可及性，让更多企业获得普惠型智能算力资源。在数据方面，将推进公共财政资助的版权内容依法合规开放，探索基于贡献的数据成本补偿和收益分配机制，破解数据产权与版权难题，助力企业高效整合高质量数据集。针对技术壁垒，《意见》强调坚持开源开放方向，健全开源贡献的评价与激励体系，支持企业、高校和科研机构共同探索普惠高效的开源应用路径，为各类主体提供前沿技术支持。

此外，为降低“人工智能+”的整体参与门槛，《意见》还提出建设一批国家级人工智能应用基地，面向企业提供算力、数据、模型和应用场景等共性服务，打通供需对接、资源共享与方案验证的关键环节。

李超强调，下一步，国家发展改革委将协同有关部门，从政策、资金、项目三个方面加大支持力度。政策上，将在“两重”建设中扶持国产算力、大模型和语料库发展，强化“两新”政策对企业端的支持，并推动国有企业向民营企业开放更多具有战略价值、经济效益和民生关联度高的应用场景。资金上，将持续发放“人工智能券”，重点用于补贴企业在算力服务上的支出，减轻创新负担。项目上，鼓励民营企业积极参与人工智能应用中试基地等重大项目建设，培育形成一批具有示范效应的应用标杆案例。